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（2007年10月30日徐州市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十三次會議通過  2007年11月30日江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議批準  根據(jù)2020年10月28日徐州市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議通過，2020年11月27日江蘇省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議批準的《徐州市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈徐州市節(jié)約用水條例〉的決定》修正）

目  錄

第一章  總則

第二章　用水管理

第三章  節(jié)約用水

第四章  非常規(guī)水源利用

第五章  法律責(zé)任

第六章  附則

第一章  總則

第一條  為了節(jié)約用水，提高水資源利用效率，促進經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》《江蘇省水資源管理條例》《江蘇省節(jié)約用水條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)約用水及其監(jiān)督管理活動，適用本條例。

第三條  節(jié)約用水應(yīng)當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、綜合利用、總量控制、計劃用水、定額管理的原則。

第四條  市、縣（市）、銅山區(qū)、賈汪區(qū)人民政府應(yīng)當保護和合理開發(fā)、利用水資源，把節(jié)約用水工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及年度計劃，加強節(jié)約用水工程建設(shè)，健全節(jié)約用水社會化服務(wù)體系，鼓勵、扶持對再生水、雨水、礦坑水等非常規(guī)水源的開發(fā)、利用。

第五條  市、縣（市）、銅山區(qū)、賈汪區(qū)人民政府水行政主管部門（以下簡稱水行政主管部門）按照管理權(quán)限，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)約用水的監(jiān)督管理和服務(wù)工作，其下設(shè)的節(jié)約用水管理機構(gòu)具體負責(zé)節(jié)約用水的日常管理工作。

市、縣（市）、銅山區(qū)、賈汪區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當各司其職，共同做好節(jié)約用水工作。

第六條  水行政主管部門應(yīng)當依法編制節(jié)約用水規(guī)劃，征求同級有關(guān)部門意見后，報本級人民政府批準。

節(jié)約用水規(guī)劃應(yīng)當包括下列主要內(nèi)容：

（一）水資源狀況、用水現(xiàn)狀和節(jié)約用水潛力；

（二）節(jié)約用水目標和總體安排；

（三）節(jié)約用水的政策、措施和指標體系；

（四）非常規(guī)水源的綜合利用；

（五）節(jié)約用水實施計劃及其保障和監(jiān)督措施。

第七條  市、縣（市）、銅山區(qū)、賈汪區(qū)人民政府應(yīng)當加大財政投入，制定促進節(jié)約用水的政策措施，對節(jié)水型社會示范區(qū)、節(jié)水型載體建設(shè)和非常規(guī)水源利用等項目給予支持。

第八條  單位和個人都有節(jié)約用水的義務(wù)。

市、縣（市）、銅山區(qū)、賈汪區(qū)人民政府及其相關(guān)部門、新聞單位應(yīng)當廣泛開展節(jié)約用水的宣傳教育，提高全民的節(jié)約用水意識。

市、縣（市）、銅山區(qū)、賈汪區(qū)人民政府應(yīng)當對節(jié)約用水成效顯著的單位和個人，給予表彰和獎勵。

第二章  用水管理

第九條  市、縣（市）、銅山區(qū)、賈汪區(qū)人民政府發(fā)展改革部門應(yīng)當會同同級水行政主管部門依據(jù)本行政區(qū)域年度用水總量和強度控制指標，制定年度用水計劃，報本級人民政府批準后實施。

第十條  節(jié)約用水實行居民生活用水與非居民用水分類管理。

非居民用水實行計劃與行業(yè)用水定額相結(jié)合的用水管理制度。

自備水源取水的和使用公共供水年用水量六千立方米以上的用水戶，為計劃用水戶，實行計劃用水管理。

計劃用水戶名錄由水行政主管部門確定，并予以公示。

第十一條  計劃用水戶應(yīng)當于每年十二月三十一日前向水行政主管部門提出下一年度用水計劃申請。水行政主管部門應(yīng)當于次年一月三十一日前下達。

新增的計劃用水戶應(yīng)當在用水前三十日內(nèi)向水行政主管部門提出本年度用水計劃申請，水行政主管部門應(yīng)當自收到申請之日起十個工作日內(nèi)下達?！　?o:p>

水行政主管部門應(yīng)當將計劃用水戶申請用水計劃提交材料的目錄和示范文本等予以公示。

除停止用水及其他正當事由外，計劃用水戶未在規(guī)定期限內(nèi)提出用水計劃申請的，水行政主管部門應(yīng)當告知其限期提出；逾期仍未提出的，由水行政主管部門按照規(guī)定直接下達其用水計劃，并通知計劃用水戶。

第十二條  計劃用水戶的年度用水計劃根據(jù)下列內(nèi)容下達： 

（一）用水計劃申請；

（二）行業(yè)用水定額；

（三）本行政區(qū)域節(jié)約用水規(guī)劃和年度用水計劃；

（四）用水戶本年度生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)總量以及下年度生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)預(yù)計增減量；

（五）國家產(chǎn)業(yè)政策。

尚未制定行業(yè)用水定額的，依據(jù)前款第一項、第三項至第五項內(nèi)容和該計劃用水戶上年度實際用水量或者設(shè)計用水量，下達年度用水計劃。

第十三條  計劃用水戶確因生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展需要，可以申請增加年度用水計劃。

水行政主管部門應(yīng)當按照本條例第十二條規(guī)定，在接到申請之日起十個工作日內(nèi)下達。對用水量高于行業(yè)用水定額的，不得增加用水計劃。

第十四條  水行政主管部門應(yīng)當對計劃用水戶年度用水情況進行考核。

水行政主管部門進行年度用水情況考核時，應(yīng)當核查用水戶年度實際生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)總量。用水戶申報的年度生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)總量超出年度實際生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)總量的，水行政主管部門應(yīng)當相應(yīng)核減其用水計劃，并根據(jù)核減后的用水計劃確定其超計劃用水量。

第十五條  水行政主管部門應(yīng)當對非居民用水戶的用水情況進行監(jiān)督檢查。對用水量異常的，水行政主管部門應(yīng)當告知其查找用水異常的原因，指導(dǎo)其完善節(jié)約用水方案和措施。

第十六條  計劃用水戶超計劃取用地下水、地表水等自備水源的，對超計劃取水部分，按照有關(guān)規(guī)定累進征收水資源費。

計劃用水戶超計劃使用公共供水的，實行累進加價收費。累進加價收費的加價部分可以委托供水企業(yè)在收取水費時代收，全額上繳財政專戶，用于水資源的節(jié)約和保護。

第十七條　累進征收水資源費或者累進加價收費時應(yīng)當注明計劃用水量、實際用水量、超計劃用水量、收費標準等基本情況。審計機關(guān)應(yīng)當對征收、收取以及使用情況進行審計。

第十八條　水行政主管部門應(yīng)當建立健全用水統(tǒng)計制度。

供水企業(yè)應(yīng)當按月向水行政主管部門報送居民生活用水總量和非居民用水戶用水情況的統(tǒng)計資料。

計劃用水戶應(yīng)當按月向水行政主管部門報送節(jié)約用水統(tǒng)計報表。

第十九條　水行政主管部門進行用水情況考核、抽查或者調(diào)查時，用水戶應(yīng)當如實提供其全年實際生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)總量等資料，有關(guān)部門應(yīng)當予以協(xié)助。

第三章  節(jié)約用水

第二十條  居民生活用水戶應(yīng)當節(jié)約用水，采用節(jié)水型器具。

非居民用水戶應(yīng)當安裝、使用節(jié)約用水設(shè)施，采用節(jié)約用水工藝。

第二十一條  禁止生產(chǎn)、銷售或者采用國家列入淘汰名錄的耗水設(shè)備、材料、產(chǎn)品或者工藝。

第二十二條　新建、改建、擴建建設(shè)項目需要取用水的，應(yīng)當制訂節(jié)約用水措施和方案，配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施。節(jié)約用水設(shè)施應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

節(jié)約用水設(shè)施未建成或者未達到國家規(guī)定要求的，不得投入使用。

第二十三條  非居民用水戶應(yīng)當采取下列措施加強節(jié)約用水管理：

（一）建立健全節(jié)約用水責(zé)任制，明確節(jié)約用水目標和措施；

（二）確定具體負責(zé)節(jié)約用水工作的機構(gòu)或者人員；

（三）建立用水記錄和用水統(tǒng)計分析制度；

（四）加強用水設(shè)施的日常維護管理；

（五）開展節(jié)約用水宣傳。

第二十四條  用水單位應(yīng)當采取一水多用、循環(huán)用水等措施。工業(yè)間接冷卻水、冷凝水應(yīng)當循環(huán)利用，或者回收利用，不得直接排放。

第二十五條  現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水經(jīng)營單位、使用凈化水設(shè)備并產(chǎn)生尾水的單位，應(yīng)當安裝尾水回收設(shè)施，對尾水進行利用，不得直接排入污水管網(wǎng)。

第二十六條  供水企業(yè)應(yīng)當按照國家規(guī)定更新改造供水管網(wǎng)，加強供水管網(wǎng)維護管理，定期檢測，并向社會公布搶修電話，發(fā)現(xiàn)管網(wǎng)損壞的，應(yīng)當及時搶修。

供水管網(wǎng)的漏失率、供水產(chǎn)銷差率應(yīng)當符合國家規(guī)定標準，超標準的部分不得計入水價成本。

擁有自備水源的單位應(yīng)當采取防滲、防漏措施，加強內(nèi)部用水管理和供水管網(wǎng)的維護。

第二十七條  地方各級人民政府應(yīng)當加強農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程建設(shè)，推廣噴灌、滴灌、滲灌等節(jié)約用水灌溉方式。

水行政主管部門應(yīng)當加強農(nóng)業(yè)節(jié)水管理，推行計劃用水管理，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)節(jié)約用水，建立水價形成機制和節(jié)水獎勵機制。

禁止違法侵占、毀損農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉設(shè)施。

第二十八條  地方各級人民政府應(yīng)當鼓勵、扶持山丘地區(qū)因地制宜建設(shè)環(huán)山截水溝、塘壩等雨水攔蓄工程，鼓勵、扶持興建集雨水窖、水池等工程，攔蓄、存貯利用雨水。

第二十九條  水行政主管部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技等行政主管部門以及其他相關(guān)單位應(yīng)當加強對農(nóng)業(yè)節(jié)約用水的技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和推廣，培育生產(chǎn)農(nóng)業(yè)節(jié)約用水設(shè)施的骨干企業(yè)。

第三十條  在水資源嚴重緊缺或者發(fā)生突發(fā)事件無法滿足正常供水時，市、縣（市）、銅山區(qū)、賈汪區(qū)人民政府可以采取限制用水措施，首先保障居民基本生活用水。

第四章  非常規(guī)水源利用

第三十一條  水行政主管部門應(yīng)當會同發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃、財政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、城市管理等部門，編制非常規(guī)水源利用專項規(guī)劃，報同級人民政府批準后組織實施。

第三十二條  市、縣（市）、區(qū)人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)非常規(guī)水源利用專項規(guī)劃，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)非常規(guī)水源利用設(shè)施的建設(shè)。

在專項規(guī)劃確定的非常規(guī)水源供水范圍內(nèi)，新建、改建、擴建的建設(shè)工程應(yīng)當為非常規(guī)水源管網(wǎng)建設(shè)預(yù)留空間。

第三十三條  城市綠化、道路清掃等市政用水和觀賞性景觀、生態(tài)濕地等環(huán)境用水，有條件使用再生水的，應(yīng)當使用再生水；冷卻等企業(yè)生產(chǎn)用水，在再生水供水范圍內(nèi)，或者其他有條件使用再生水的，應(yīng)當使用再生水；采礦單位應(yīng)當處理利用礦坑水。

第三十四條  再生水應(yīng)當納入水資源統(tǒng)一配置。水行政主管部門應(yīng)當根據(jù)本條例，對有條件使用再生水的，在下達用水計劃時，優(yōu)先配置再生水。對無正當理由未使用或者使用量未達到要求的計劃用水戶，應(yīng)當核減其下一年度常規(guī)水源的用水計劃。

第三十五條  再生水經(jīng)營單位應(yīng)當與用戶簽訂再生水供水合同，水質(zhì)應(yīng)當符合國家規(guī)定、合同約定的水質(zhì)標準，水壓應(yīng)當滿足用戶需要，不得擅自停止供水。

第三十六條  禁止再生水供水系統(tǒng)與公共供水系統(tǒng)連接。

再生水利用設(shè)施的管道、水箱等設(shè)備外表應(yīng)當設(shè)置明顯標識。再生水利用設(shè)施的取水口、排水口應(yīng)當采取防護措施，并標有“非飲用水”字樣。

第五章  法律責(zé)任

第三十七條  水行政主管部門及其工作人員在節(jié)約用水管理工作中，有下列行為之一的，依法給予處分：

（一）未按規(guī)定下達用水計劃；

（二）未依法征收加價水費；

（三）發(fā)現(xiàn)用水違法行為不予查處；

（四）未依法履行節(jié)約用水技術(shù)指導(dǎo)、服務(wù)職責(zé)；

（五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為。

第三十八條  有下列行為之一的，由水行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期未改正的，處二千元以上二萬元以下罰款：

（一）違反本條例第十八條第二款規(guī)定，供水企業(yè)未按月向水行政主管部門報送居民生活用水總量和非居民用水戶的用水情況統(tǒng)計資料的；

（二）違反本條例第十八條第三款、第十九條規(guī)定，故意提供虛假資料的?！?o:p>

第三十九條  違反本條例第二十二條第二款規(guī)定，建設(shè)項目的節(jié)水設(shè)施未建成或者未達到國家規(guī)定的要求，擅自投入使用的，由水行政主管部門責(zé)令停止使用，限期改正，處五萬元以上十萬元以下罰款。

第四十條  違反本條例第二十四條規(guī)定，用水單位未循環(huán)利用或者回收利用工業(yè)間接冷卻水、冷凝水的，由水行政主管部門責(zé)令限期改正，處一萬元以上五萬元以下罰款；逾期未改正的，削減用水計劃。

第四十一條  違反本條例第二十七條第三款規(guī)定，違法侵占、毀損農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉設(shè)施的，由水行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。

第四十二條  違反本條例第三十五條規(guī)定，再生水經(jīng)營單位擅自停止供水的，由水行政主管部門責(zé)令限期改正，并可以處三萬元以上十萬元以下罰款。

第四十三條  違反本條例第三十六條第一款規(guī)定，擅自將再生水管道與公共供水管道連接的，由水行政主管部門責(zé)令改正，并處五萬元以上十萬元以下罰款；造成損失的，賠償損失。

第四十四條  違反本條例的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六章  附則

第四十五條  本條例所稱再生水是指污水經(jīng)處理后，達到一定的水質(zhì)指標，滿足某種用途要求，可以進行使用的水。

第四十六條  本條例自2008年3月1日起施行。