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（2007年10月30日徐州市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十三次會(huì)議通過  2007年11月30日江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議批準(zhǔn)  根據(jù)2020年10月28日徐州市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議通過，2020年11月27日江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議批準(zhǔn)的《徐州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈徐州市節(jié)約用水條例〉的決定》修正）

目  錄

第一章  總則

第二章　用水管理

第三章  節(jié)約用水

第四章  非常規(guī)水源利用

第五章  法律責(zé)任

第六章  附則

第一章  總則

第一條  為了節(jié)約用水，提高水資源利用效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》《江蘇省水資源管理?xiàng)l例》《江蘇省節(jié)約用水條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)約用水及其監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本條例。

第三條  節(jié)約用水應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、綜合利用、總量控制、計(jì)劃用水、定額管理的原則。

第四條  市、縣（市）、銅山區(qū)、賈汪區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)保護(hù)和合理開發(fā)、利用水資源，把節(jié)約用水工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及年度計(jì)劃，加強(qiáng)節(jié)約用水工程建設(shè)，健全節(jié)約用水社會(huì)化服務(wù)體系，鼓勵(lì)、扶持對(duì)再生水、雨水、礦坑水等非常規(guī)水源的開發(fā)、利用。

第五條  市、縣（市）、銅山區(qū)、賈汪區(qū)人民政府水行政主管部門（以下簡稱水行政主管部門）按照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)約用水的監(jiān)督管理和服務(wù)工作，其下設(shè)的節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)節(jié)約用水的日常管理工作。

市、縣（市）、銅山區(qū)、賈汪區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)各司其職，共同做好節(jié)約用水工作。

第六條  水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法編制節(jié)約用水規(guī)劃，征求同級(jí)有關(guān)部門意見后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

節(jié)約用水規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

（一）水資源狀況、用水現(xiàn)狀和節(jié)約用水潛力；

（二）節(jié)約用水目標(biāo)和總體安排；

（三）節(jié)約用水的政策、措施和指標(biāo)體系；

（四）非常規(guī)水源的綜合利用；

（五）節(jié)約用水實(shí)施計(jì)劃及其保障和監(jiān)督措施。

第七條  市、縣（市）、銅山區(qū)、賈汪區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加大財(cái)政投入，制定促進(jìn)節(jié)約用水的政策措施，對(duì)節(jié)水型社會(huì)示范區(qū)、節(jié)水型載體建設(shè)和非常規(guī)水源利用等項(xiàng)目給予支持。

第八條  單位和個(gè)人都有節(jié)約用水的義務(wù)。

市、縣（市）、銅山區(qū)、賈汪區(qū)人民政府及其相關(guān)部門、新聞單位應(yīng)當(dāng)廣泛開展節(jié)約用水的宣傳教育，提高全民的節(jié)約用水意識(shí)。

市、縣（市）、銅山區(qū)、賈汪區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)節(jié)約用水成效顯著的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章  用水管理

第九條  市、縣（市）、銅山區(qū)、賈汪區(qū)人民政府發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)水行政主管部門依據(jù)本行政區(qū)域年度用水總量和強(qiáng)度控制指標(biāo)，制定年度用水計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十條  節(jié)約用水實(shí)行居民生活用水與非居民用水分類管理。

非居民用水實(shí)行計(jì)劃與行業(yè)用水定額相結(jié)合的用水管理制度。

自備水源取水的和使用公共供水年用水量六千立方米以上的用水戶，為計(jì)劃用水戶，實(shí)行計(jì)劃用水管理。

計(jì)劃用水戶名錄由水行政主管部門確定，并予以公示。

第十一條  計(jì)劃用水戶應(yīng)當(dāng)于每年十二月三十一日前向水行政主管部門提出下一年度用水計(jì)劃申請(qǐng)。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)于次年一月三十一日前下達(dá)。

新增的計(jì)劃用水戶應(yīng)當(dāng)在用水前三十日內(nèi)向水行政主管部門提出本年度用水計(jì)劃申請(qǐng)，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)下達(dá)。　　

水行政主管部門應(yīng)當(dāng)將計(jì)劃用水戶申請(qǐng)用水計(jì)劃提交材料的目錄和示范文本等予以公示。

除停止用水及其他正當(dāng)事由外，計(jì)劃用水戶未在規(guī)定期限內(nèi)提出用水計(jì)劃申請(qǐng)的，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)告知其限期提出；逾期仍未提出的，由水行政主管部門按照規(guī)定直接下達(dá)其用水計(jì)劃，并通知計(jì)劃用水戶。

第十二條  計(jì)劃用水戶的年度用水計(jì)劃根據(jù)下列內(nèi)容下達(dá)： 

（一）用水計(jì)劃申請(qǐng)；

（二）行業(yè)用水定額；

（三）本行政區(qū)域節(jié)約用水規(guī)劃和年度用水計(jì)劃；

（四）用水戶本年度生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)總量以及下年度生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)預(yù)計(jì)增減量；

（五）國家產(chǎn)業(yè)政策。

尚未制定行業(yè)用水定額的，依據(jù)前款第一項(xiàng)、第三項(xiàng)至第五項(xiàng)內(nèi)容和該計(jì)劃用水戶上年度實(shí)際用水量或者設(shè)計(jì)用水量，下達(dá)年度用水計(jì)劃。

第十三條  計(jì)劃用水戶確因生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展需要，可以申請(qǐng)?jiān)黾幽甓扔盟?jì)劃。

水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照本條例第十二條規(guī)定，在接到申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)下達(dá)。對(duì)用水量高于行業(yè)用水定額的，不得增加用水計(jì)劃。

第十四條  水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)計(jì)劃用水戶年度用水情況進(jìn)行考核。

水行政主管部門進(jìn)行年度用水情況考核時(shí)，應(yīng)當(dāng)核查用水戶年度實(shí)際生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)總量。用水戶申報(bào)的年度生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)總量超出年度實(shí)際生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)總量的，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)相應(yīng)核減其用水計(jì)劃，并根據(jù)核減后的用水計(jì)劃確定其超計(jì)劃用水量。

第十五條  水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)非居民用水戶的用水情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)用水量異常的，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)告知其查找用水異常的原因，指導(dǎo)其完善節(jié)約用水方案和措施。

第十六條  計(jì)劃用水戶超計(jì)劃取用地下水、地表水等自備水源的，對(duì)超計(jì)劃取水部分，按照有關(guān)規(guī)定累進(jìn)征收水資源費(fèi)。

計(jì)劃用水戶超計(jì)劃使用公共供水的，實(shí)行累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)。累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)的加價(jià)部分可以委托供水企業(yè)在收取水費(fèi)時(shí)代收，全額上繳財(cái)政專戶，用于水資源的節(jié)約和保護(hù)。

第十七條　累進(jìn)征收水資源費(fèi)或者累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)時(shí)應(yīng)當(dāng)注明計(jì)劃用水量、實(shí)際用水量、超計(jì)劃用水量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等基本情況。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)征收、收取以及使用情況進(jìn)行審計(jì)。

第十八條　水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全用水統(tǒng)計(jì)制度。

供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按月向水行政主管部門報(bào)送居民生活用水總量和非居民用水戶用水情況的統(tǒng)計(jì)資料。

計(jì)劃用水戶應(yīng)當(dāng)按月向水行政主管部門報(bào)送節(jié)約用水統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

第十九條　水行政主管部門進(jìn)行用水情況考核、抽查或者調(diào)查時(shí)，用水戶應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供其全年實(shí)際生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)總量等資料，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

第三章  節(jié)約用水

第二十條  居民生活用水戶應(yīng)當(dāng)節(jié)約用水，采用節(jié)水型器具。

非居民用水戶應(yīng)當(dāng)安裝、使用節(jié)約用水設(shè)施，采用節(jié)約用水工藝。

第二十一條  禁止生產(chǎn)、銷售或者采用國家列入淘汰名錄的耗水設(shè)備、材料、產(chǎn)品或者工藝。

第二十二條　新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目需要取用水的，應(yīng)當(dāng)制訂節(jié)約用水措施和方案，配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施。節(jié)約用水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

節(jié)約用水設(shè)施未建成或者未達(dá)到國家規(guī)定要求的，不得投入使用。

第二十三條  非居民用水戶應(yīng)當(dāng)采取下列措施加強(qiáng)節(jié)約用水管理：

（一）建立健全節(jié)約用水責(zé)任制，明確節(jié)約用水目標(biāo)和措施；

（二）確定具體負(fù)責(zé)節(jié)約用水工作的機(jī)構(gòu)或者人員；

（三）建立用水記錄和用水統(tǒng)計(jì)分析制度；

（四）加強(qiáng)用水設(shè)施的日常維護(hù)管理；

（五）開展節(jié)約用水宣傳。

第二十四條  用水單位應(yīng)當(dāng)采取一水多用、循環(huán)用水等措施。工業(yè)間接冷卻水、冷凝水應(yīng)當(dāng)循環(huán)利用，或者回收利用，不得直接排放。

第二十五條  現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水經(jīng)營單位、使用凈化水設(shè)備并產(chǎn)生尾水的單位，應(yīng)當(dāng)安裝尾水回收設(shè)施，對(duì)尾水進(jìn)行利用，不得直接排入污水管網(wǎng)。

第二十六條  供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定更新改造供水管網(wǎng)，加強(qiáng)供水管網(wǎng)維護(hù)管理，定期檢測(cè)，并向社會(huì)公布搶修電話，發(fā)現(xiàn)管網(wǎng)損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)搶修。

供水管網(wǎng)的漏失率、供水產(chǎn)銷差率應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，超標(biāo)準(zhǔn)的部分不得計(jì)入水價(jià)成本。

擁有自備水源的單位應(yīng)當(dāng)采取防滲、防漏措施，加強(qiáng)內(nèi)部用水管理和供水管網(wǎng)的維護(hù)。

第二十七條  地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程建設(shè)，推廣噴灌、滴灌、滲灌等節(jié)約用水灌溉方式。

水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)節(jié)水管理，推行計(jì)劃用水管理，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)節(jié)約用水，建立水價(jià)形成機(jī)制和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

禁止違法侵占、毀損農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉設(shè)施。

第二十八條  地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、扶持山丘地區(qū)因地制宜建設(shè)環(huán)山截水溝、塘壩等雨水?dāng)r蓄工程，鼓勵(lì)、扶持興建集雨水窖、水池等工程，攔蓄、存貯利用雨水。

第二十九條  水行政主管部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技等行政主管部門以及其他相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)節(jié)約用水的技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和推廣，培育生產(chǎn)農(nóng)業(yè)節(jié)約用水設(shè)施的骨干企業(yè)。

第三十條  在水資源嚴(yán)重緊缺或者發(fā)生突發(fā)事件無法滿足正常供水時(shí)，市、縣（市）、銅山區(qū)、賈汪區(qū)人民政府可以采取限制用水措施，首先保障居民基本生活用水。

第四章  非常規(guī)水源利用

第三十一條  水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃、財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、城市管理等部門，編制非常規(guī)水源利用專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第三十二條  市、縣（市）、區(qū)人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)非常規(guī)水源利用專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)非常規(guī)水源利用設(shè)施的建設(shè)。

在專項(xiàng)規(guī)劃確定的非常規(guī)水源供水范圍內(nèi)，新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)為非常規(guī)水源管網(wǎng)建設(shè)預(yù)留空間。

第三十三條  城市綠化、道路清掃等市政用水和觀賞性景觀、生態(tài)濕地等環(huán)境用水，有條件使用再生水的，應(yīng)當(dāng)使用再生水；冷卻等企業(yè)生產(chǎn)用水，在再生水供水范圍內(nèi)，或者其他有條件使用再生水的，應(yīng)當(dāng)使用再生水；采礦單位應(yīng)當(dāng)處理利用礦坑水。

第三十四條  再生水應(yīng)當(dāng)納入水資源統(tǒng)一配置。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例，對(duì)有條件使用再生水的，在下達(dá)用水計(jì)劃時(shí)，優(yōu)先配置再生水。對(duì)無正當(dāng)理由未使用或者使用量未達(dá)到要求的計(jì)劃用水戶，應(yīng)當(dāng)核減其下一年度常規(guī)水源的用水計(jì)劃。

第三十五條  再生水經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與用戶簽訂再生水供水合同，水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定、合同約定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，水壓應(yīng)當(dāng)滿足用戶需要，不得擅自停止供水。

第三十六條  禁止再生水供水系統(tǒng)與公共供水系統(tǒng)連接。

再生水利用設(shè)施的管道、水箱等設(shè)備外表應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)。再生水利用設(shè)施的取水口、排水口應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)措施，并標(biāo)有“非飲用水”字樣。

第五章  法律責(zé)任

第三十七條  水行政主管部門及其工作人員在節(jié)約用水管理工作中，有下列行為之一的，依法給予處分：

（一）未按規(guī)定下達(dá)用水計(jì)劃；

（二）未依法征收加價(jià)水費(fèi)；

（三）發(fā)現(xiàn)用水違法行為不予查處；

（四）未依法履行節(jié)約用水技術(shù)指導(dǎo)、服務(wù)職責(zé)；

（五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為。

第三十八條  有下列行為之一的，由水行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期未改正的，處二千元以上二萬元以下罰款：

（一）違反本條例第十八條第二款規(guī)定，供水企業(yè)未按月向水行政主管部門報(bào)送居民生活用水總量和非居民用水戶的用水情況統(tǒng)計(jì)資料的；

（二）違反本條例第十八條第三款、第十九條規(guī)定，故意提供虛假資料的?！?o:p>

第三十九條  違反本條例第二十二條第二款規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)水設(shè)施未建成或者未達(dá)到國家規(guī)定的要求，擅自投入使用的，由水行政主管部門責(zé)令停止使用，限期改正，處五萬元以上十萬元以下罰款。

第四十條  違反本條例第二十四條規(guī)定，用水單位未循環(huán)利用或者回收利用工業(yè)間接冷卻水、冷凝水的，由水行政主管部門責(zé)令限期改正，處一萬元以上五萬元以下罰款；逾期未改正的，削減用水計(jì)劃。

第四十一條  違反本條例第二十七條第三款規(guī)定，違法侵占、毀損農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉設(shè)施的，由水行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。

第四十二條  違反本條例第三十五條規(guī)定，再生水經(jīng)營單位擅自停止供水的，由水行政主管部門責(zé)令限期改正，并可以處三萬元以上十萬元以下罰款。

第四十三條  違反本條例第三十六條第一款規(guī)定，擅自將再生水管道與公共供水管道連接的，由水行政主管部門責(zé)令改正，并處五萬元以上十萬元以下罰款；造成損失的，賠償損失。

第四十四條  違反本條例的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六章  附則

第四十五條  本條例所稱再生水是指污水經(jīng)處理后，達(dá)到一定的水質(zhì)指標(biāo)，滿足某種用途要求，可以進(jìn)行使用的水。

第四十六條  本條例自2008年3月1日起施行。